Pese a que queda mucho por hacer y poco tiempo, Amparo Valcarce no retira los compromisos adquiridos: el sistema estará en marcha el 1 de enero de 2007, y antes se habrá constituido el Consejo Territorial, se habrá redactado el Plan Integral de Acción, y se habrá consensuado el Baremo.

La secretaria de Estado de Asuntos Sociales soporta sobre sus espaldas un reto formidable, construir en nuestro país un sistema de atención a las personas dependientes. Un sistema equiparable, según sus palabras, al sistema de pensiones, al sanitario o al educativo.

¿En su opinión, cuáles son las dificultades más importantes que tendrá que superar la ley de autonomía personal?
- La ley de autonomía personal y dependencia es el proyecto más importante del Gobierno en esta legislatura. Queremos reconocer un nuevo derecho de ciudadanía en España y configurar el cuarto pilar del Estado del Bienestar en nuestro país con el Sistema Nacional de Dependencia, que se sumará al sistema de salud, al sistema educativo y al sistema de pensiones. Las personas que no se pueden valer por sí mismas (ancianos y discapacitados graves) disfrutarán de una serie de prestaciones (ayuda a domicilio, teleasistencia, centros de día, plazas residenciales, ayudas a los familiares cuidadores,...) que en la actualidad resultan insuficientes.
La decidida voluntad del Gobierno de crear en España el Sistema Nacional de Dependencia es inequívoca y no habrá ninguna dificultad.

¿Qué papel va a desarrollar el Imserso en la implantación y desarrollo del SND?
- El Imserso es la dirección general de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad encargada de las políticas de dependencia, por lo que será un punto de referencia administrativo del sistema.

¿Cree que los intereses de tal o cual partido interferirán en la implantación del Sistema Nacional de Dependencia?
- La creación en España del Sistema Nacional de Dependencia es un objetivo de todos, por lo que eso es impensable. El Gobierno ha buscado siempre el máximo consenso en la elaboración del anteproyecto y ya hemos alcanzado acuerdos con los agentes sociales, los representantes de las personas mayores y de las personas con discapacidad. En la actualidad, estamos debatiendo el anteproyecto de ley con las comunidades autónomas, que también han apoyado este proyecto.

¿Cuándo estará constituido el Consejo Territorial del Sistema Nacional de Dependencia (SND)?
- El Consejo Territorial del Sistema Nacional de Dependencia estará formado por el Gobierno y las Comunidades Autónomas y, tal y como establece el anteproyecto, se constituirá una vez aprobada la ley, como no puede ser de otra manera. Por tanto, teniendo en cuenta los habituales plazos del Parlamento y nuestra voluntad de que el sistema y las prestaciones entren en vigor el 1 de enero de 2007, deberá constituirse a lo largo de este año.

¿Cuándo prevé que estará redactado el Plan de Acción Integral para la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia?
- Queremos que el Sistema Nacional de Dependencia entre en vigor el 1 de enero de 2007, por lo que el plan deberá ser aprobado por el Consejo Territorial antes de esa fecha.

¿Cuándo prevé que estará realizado el baremo que se aplicará para determinar los grados y niveles de dependencia? - El baremo será determinado por el Consejo Territorial de la Dependencia y, tal y como le comentaba con el plan de acción, deberá estar aprobado este año. La ley prevé que las CCAA determinarán los órganos de valoración de la situación de dependencia. ¿Cree usted que estos órganos de valoración estarán operativos en 2007 en todas las CCAA? - Las Comunidades Autónomas están colaborando muy activamente en la construcción del Sistema Nacional de Dependencia, y ya disponen de equipos de valoración muy cualificados, que reforzarán con los recursos que este año reciben del Fondo de la Dependencia.

¿Cuántas personas no atendidas actualmente por los sistemas de protección social van a recibir prestaciones o servicios en el año 2007? - En la actualidad, las personas dependientes no tienen reconocido el derecho a recibir atención social. Algunas, en función de criterios muy diferentes según el lugar donde residan, cuentan con algún tipo de ayuda. Esta situación va a cambiar con el Sistema Nacional de Dependencia. Todas las personas en situación de dependencia serán atendidas por el Estado. ¿Cuántas personas estiman que están actualmente en situación de Grado III de Gran Dependencia, niveles 2 y 1? - Según las estimaciones de los expertos, se calcula que puede haber 200.000 personas en esta situación, que tendrán garantizados los derechos y las prestaciones en el primer año del sistema. ¿Cómo será la elección de estas personas receptoras de prestaciones o servicios? - Una vez que entre en vigor el Sistema Nacional de Dependencia en 2007, los ciudadanos que lo deseen deben solicitar la evaluación a los servicios sociales de su comunidad autónoma, que determinarán su grado y nivel de dependencia de acuerdo con el baremo que apruebe el Consejo Territorial de Dependencia. En función del grado y nivel de dependencia, el beneficiario percibirá una serie de prestaciones, bien de servicios, bien de ayudas económicas. El artículo 14 del anteproyecto habla de una serie de prestaciones y servicios garantizados por la Administración General del Estado en todas las CCAA. ¿Podría especificar cuáles serán estas prestaciones y servicios garantizados? - La Administración General del Estado garantiza la financiación del núcleo básico del derecho, que será determinado por el Gobierno y las Comunidades Autónomas en el Consejo Territorial de la Dependencia. El compromiso presupuestario del Gobierno es el mayor de todos los proyectos legislativos del Ejecutivo. De hecho, vamos a invertir cerca de 13.000 millones de euros nuevos en los próximos ocho años.

¿Y a partir de qué fecha podremos decir que están garantizados? - Como establece la ley, la implantación será progresiva durante ocho años. El primer año, 2007, tendrán garantizados los derechos y las prestaciones las personas dependientes en una situación más severa y, progresivamente, se irá incorporando el resto durante el periodo de implantación. ¿A qué se refiere la ley cuando habla de “modificaciones legislativas que procedan, para regular la cobertura privada de las situaciones de dependencia”? - A que la ley abre también la puerta a los seguros privados de dependencia. ¿Y cuando habla de “regulación del tratamiento fiscal de los instrumentos privados de cobertura de la dependencia? ¿Va a desaparecer el IVA en residencias o lo van a reducir?

- El Gobierno ha apostado ya por la puesta en marcha de incentivos fiscales para los seguros privados de dependencia. De hecho, el anteproyecto de ley de reforma fiscal introduce este tipo de medidas con ventajas fiscales similares a las de los planes de pensiones.–¿Quién se encargará de realizar y gestionar el sistema de información del SND?

El sistema de información del Sistema Nacional de Dependencia será acordado por el Gobierno y las Comunidades Autónomas en el Consejo Territorial de la Dependencia.–¿De qué manera se promocionará el voluntariado como apoyo del SND? - El voluntariado realiza una labor encomiable a favor de las personas dependientes y el Sistema Nacional de Dependencia articulará los mecanismos pertinentes para incorporarlo en los diferentes servicios, tal y como reconoce el texto del anteproyecto de ley.